Tutela animale: proporzione tra pena e gravità della condotta

Sulle modifiche ai Codici in materia di tutela animale, la Commissione affari costituzionali del Senato ha approvato un parere non ostativo ma critico. Ancora in stallo la Commissione Giustizia.


Passi avanti nell'iter del ddl 1078 Modifiche al codice penale, al codice di procedura penale e al codice civile, nonché altre disposizioni in materia di tutela degli animalid'iniziativa del Senatore Gianluca Perilli (M5S). Il testo-che traina altri sette ddl di analogo contenuto- ha ricevuto il parere consultivo della 1°Commissione Affari Costituzionali del Senato: "non ostativo con osservazioni". Il parere viene trasmesso alla Commissione Giustizia, competente a riferire all'Assemblea di Palazzo Madama, al cui interno non è ancora stata individuata una sintesi sul ddl 1078 nè sugli emendamenti, i cui testi non sono ancora pubblicati.

Il disegno di legge  prevede l'introduzione nell'ordinamento di alcune fattispecie ulteriori di reato, la trasformazione di alcune contravvenzioni in delitti e, soprattutto, l'inasprimento delle sanzioni previste per numerose fattispecie già previste come reato dall'ordinamento. Sul punto la Commissione Affari Costituzionali ha  osservato che "occorre valutare, sotto i profili della ragionevolezza e della proporzionalità, le sanzioni penali introdotte o modificate dal disegno di legge, sia nei rapporti tra di esse, sia rispetto ad altre fattispecie di reato, al fine di non introdurre nell'ordinamento pene eccessive rispetto alla gravità della condotta".

La 1° Commissione richiama inoltre la necessità di rispettare i principi di ragionevolezza e proporzionalità delle sanzioni penali che si intende introdurre o modificare. Quanto all'accesso ai luoghi di culto, il parere evidenzia la necessità di rispettare la libertà religiosa ed eventuali intese delle confessioni religiose con lo Stato italiano.

La Commissione Affari Costituzionali ha stigmatizzato la "situazione di stallo" della Commissione Giustizia "dovuta alla contrapposizione di orientamenti differenti all'interno della maggioranza"- ha osservato il Senatore Augussori (Lega). Il testo presenta "aspetti divisivi"- ha osservato il Senatore Bressa (AUT) tanto che la 1°Commissione del Senato ha valutato l'ipotesi di soprassedere all'espressione di parere per non pregiudicare il confronto all'interno della maggioranza. "Occorre anche evitare che il clima di conflittualità si estenda alle altre Commissioni- ha osservato il senatore Calderoli (Lega).

Al termine del confronto ha prevalso la linea del relatore del ddl, Sen Garruti (M5S) e del Presidente della 1 Commissione, Sen Dario Parrini (PD), di mettere ai voti la proposta di parere, anche se il termine è ampiamente scaduto, con l'intento è quello di agevolare il superamento delle differenze di opinione all'interno della Commissione giustizia. Alla votazione non ha partecipato il Gruppo della Lega..

(1078) PERILLI ed altri.
Modifiche al codice penale, al codice di procedura penale e al codice civile, nonché altre disposizioni in materia di tutela degli animali
Parere della Commissione Affari Costituzionali