La manovra sanitaria del Ministro Renato Balduzzi mette dei "paletti" alla risarcibilità, introducendo il meccanismo di bonus-malus. Fermo restando l'obbligo di dotarsi di una polizza di copertura dei danni connessi all'attività medico-sanitaria, il professionista potrebbe rispondere dei danni solo nei casi di dolo o colpa "grave", se svolge l'attività attenendosi a protocolli, linee guida e buone pratiche "accreditate dalla comunità scientifica nazionale e internazionale".
Il rinvio all'agosto 2013 dell'obbligo, concede tempo per mitigare il problema del risarcimento, nei confronti di fenomeni discriminatori o speculativi come "Obiettivo risarcimento", contro cui si è levata la censura della FNOMCEO.
Secondo la bozza circolata in questi giorni, si prevede la definizione di requisiti minimi e uniformi per l'idoneità delle polizze. In particolare, si andranno a determinare i casi nei quali, sulla base di definite categorie di rischio professionale, prevedere l'obbligo, in capo ad un Fondo di solidarietà, finanziato dal contributo dei professionisti che ne facciano espressa richiesta e da un ulteriore contributo a carico delle imprese assicuratrici. Il Fondo viene costituito con provvedimento adottato dal Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro della salute e Finanze, sentite le Federazioni nazionali degli ordini e dei collegi delle professioni sanitarie.
Lo stesso Fondo si dovrà occupare- sempre in base alla bozza-Balduzzi- dei dipendenti dal SSN per i rischi derivanti dall'esercizio dell'attività professionale resa nell'ambito del Servizio sanitario nazionale o in rapporto di convenzione sentita al riguardo la Conferenza Stato-Regioni. Resterebbe comunque esclusa a carico degli enti del Servizio sanitario nazionale ogni copertura assicurativa della responsabilità civile ulteriore rispetto a quella prevista dalla normativa contrattuale vigente.
A tutela dei professionisti, i contratti di copertura assicurativa andranno stipulati "anche in base a condizioni che dispongano alla scadenza la variazione in aumento o in diminuzione del premio in relazione al verificarsi o meno di sinistri e subordinare comunque la disdetta della polizza alla reiterazione di una condotta colposa da parte del sanitario".
Per il risarcimento del "danno biologico" si dovranno individuare "parametri oggettivi".
RESPONSABILITA_PROFESSIONALE_BOZZA_MAXI_DECRETO_BALDUZZI.pdf98.17 KBAltre misure contenute nel Decreto-Balduzzi